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省農業農村廳 省財政廳 關于加強耕地地力保護補貼工作的實施意見

省農業農村廳 省財政廳 關于加強耕地地力保護補貼工作的實施意見

發布時間:2021-05-24 11:27:04?? 來源: 湖北省農業農村廳官網 ?采編:編輯小兔? ? 閱讀:(882) ?評論:0 ??贊:0
[導讀]本文是《省農業農村廳 省財政廳 關于加強耕地地力保護補貼工作的實施意見》原文,來源于湖北省農業農村廳官網,屬于公共服務類資訊。原始文檔及附表可點擊文末的鏈接查看或下載。

廳 省財政廳 關于加強耕地地力保護補貼工作的實施意見

嫩模怎么消费,在哪里找会所嫩模,去哪里可以找会所嫩模各市、州、縣農業農村(經管)局、財政局:

嫩模怎么消费,在哪里找会所嫩模,去哪里可以找会所嫩模根據《財政部辦公廳、農業農村部辦公廳關于進一步做好耕地地力保護補貼工作的通知》(財辦農〔2021〕11號)精神,為全面落實耕地地力保護,提高補貼效能,安全、及時將耕地地力保護補貼資金(以下簡稱補貼資金)發放到農戶,經省人民政府同意,結合我省實際,制定本實施意見。自本實施意見印發之日起,《省農業廳、省財政廳關于印發關于進一步完善耕地地力保護補貼工作的實施意見的通知》(鄂農計發〔2018〕15號)終止執行。

一、補貼范圍和對象

(一)補貼范圍。在全省范圍內,原則上對種地農民擁有承包權的耕地、村組非承包地在土地確權時被確認的耕地、國有、國有農牧漁良種場和融通農業發展(武漢)有限責任公司(以下簡稱融通公司)的耕地給予補貼。

嫩模怎么消费,在哪里找会所嫩模,去哪里可以找会所嫩模(二)補貼對象和依據。以家庭承包農戶(以下簡稱農戶)為單位,在農戶土地二輪延包面積基礎上確權的實測面積,作為農戶申報補貼資金的依據。

農戶之間土地經營權發生流轉的,應簽訂協議,并在協議中明確補貼資金受益方;農戶之間未簽訂土地流轉協議的,補貼資金仍由土地承包權者享有;農戶土地經營權流轉給新型農業經營主體用于農業生產的,必須簽訂土地流轉協議,并在協議中明確補貼資金受益方。農戶簽訂的土地流轉協議必須上報鄉鎮財政所(經管站)備案,作為補貼發放憑據。

嫩模怎么消费,在哪里找会所嫩模,去哪里可以找会所嫩模農戶(含農戶外的組織和個人,下同)承包耕種村組非承包地的,村組必須與農戶簽訂土地承包協議,并報鄉鎮財政所(經管站)備案,作為補貼發放憑據。村組未與農戶簽訂土地承包協議的非承包地不得申報補貼。

國有農場、國有農牧漁良種場、融通公司的耕地已承包到農工的(含農工外的組織和個人,下同),補貼資金直接發放給承包農工;以前沒有簽訂耕地承包協議的,必須補簽耕地承包協議。農工與農場、融通公司簽訂的耕地承包(或流轉)協議必須上報當地農業農村、經管、財政部門備案,作為補貼發放的憑據。屬于農場、融通公司經營耕種的耕地,不得申報補貼。

嫩模怎么消费,在哪里找会所嫩模,去哪里可以找会所嫩模以下情形不得享受補貼:

1. 作為畜牧養殖場占用的耕地。

2. 國家已頒發林權證的。

嫩模怎么消费,在哪里找会所嫩模,去哪里可以找会所嫩模3. 成片耕地轉為設施農業用地,包括:

在設施農業項目區域內,直接用于生產的生產設施用地和輔助設施用地。如,工廠化作物栽培的連棟溫室用地,養殖池、工廠化養殖池等生產設施用地,育種育苗場所、農業生產中必需配套的檢驗檢疫監測用地和環保設施用地;

農業專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等從事糧食生產的配套設施用地。如,晾曬場,糧食烘干設施,糧食和農資、農機具臨時存放場所用地。

嫩模怎么消费,在哪里找会所嫩模,去哪里可以找会所嫩模4.非農業征(占)用等已改變用途的耕地。

嫩模怎么消费,在哪里找会所嫩模,去哪里可以找会所嫩模5.經縣級人民政府認定,對拋荒1年以上的耕地,取消次年補貼資格。

嫩模怎么消费,在哪里找会所嫩模,去哪里可以找会所嫩模6.經縣級人民政府認定,占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地。

嫩模怎么消费,在哪里找会所嫩模,去哪里可以找会所嫩模7.擅自轉為林地、園地的耕地。

嫩模怎么消费,在哪里找会所嫩模,去哪里可以找会所嫩模二、補貼資金分配

(一)省財政廳根據全省農村土地承包經營權確權登記頒證工作中,確定的農村家庭承包土地面積、其他方式承包土地面積、村組非承包地實測面積,以及國有農墾農場、監獄農場、融通公司耕地等面積,統一測算分配,按在地管理原則,將補貼資金通過“糧食風險基金”專戶下達到縣(市、區)財政部門。

(二)各縣(市、區)根據當年的補貼資金規模(包括當年省下達、上年結轉和地方另行安排),按照審定的耕地面積,計算并確定畝平補貼標準,原則上每年6月30日前將補貼資金發放到位。

嫩模怎么消费,在哪里找会所嫩模,去哪里可以找会所嫩模(三)加強耕地地力保護補貼資金績效管理。耕地地力保護補貼資金應按規定設定績效目標,開展績效運行監控。省財政廳會同省農業農村廳按照預算績效管理規定和資金管理需要,對各縣(市、區)政策實施情況開展績效評價。績效評價結果以適當方式予以通報,并作為農業生產發展資金分配的因素之一。

三、補貼面積核定

(一)面積申報。村民委員會組織農戶據實填報《耕地地力保護補貼面積分戶申報表》,經農戶簽字認可,村委會簽字蓋章后上報鄉鎮人民政府。

(二)面積核實。鄉鎮人民政府組織有關人員對申報表信息進行逐戶審核,包括對農戶姓名、身份證號、確權實測面積、承包村組非承包地面積以及流轉耕地面積、不享受補貼扣除面積、申報補貼面積等信息進行核實。對核實的補貼面積與農戶申報的補貼面積不一致時,經農戶本人簽字確認后,對農戶申報表信息進行調整。對新增補貼農戶、不再享受補貼的農戶以及繼續享受補貼的農戶基礎信息發生變化的,要及時做出調整和變更。

嫩模怎么消费,在哪里找会所嫩模,去哪里可以找会所嫩模(三)面積公示。面積公示由鄉鎮人民政府負責。具體由鄉鎮財政所根據核實的《耕地地力保護補貼面積分戶申報表》,將相關信息錄入《網絡信息系統》,生成每個村組的農民補貼面積公示表,加蓋鄉鎮人民政府公章后,由鄉鎮人民政府組織人員在村內張榜公示;將農民補貼面積公示表,在全組農戶聚集區進行集中公示,時間不少于7天。公示期間,如有異議,必須重新核實。

(四)面積確認。鄉鎮人民政府根據公示情況無異議后,填報《耕地地力保護補貼面積分村匯總表》,加蓋鄉鎮人民政府公章后以文件形式上報縣(市、區)農業農村部門。縣(市、區)農業農村部門審核、匯總各鄉鎮上報的補貼面積后,會同經管部門上報縣(市、區)人民政府審定,作為財政部門發放補貼資金的依據。

四、補貼資金發放

各縣(市、區)根據核定的補貼面積,統一補貼標準、統一補貼程序、統一補貼時間將補貼資金發放到戶。

(一)資金分解。縣級財政部門根據同級人民政府審定的每個農戶的補貼面積,按全縣統一的畝平補貼標準,將補貼資金計算分解到農戶。

(二)資金公示。鄉鎮人民政府負責補貼資金公示。在發放補貼資金前,鄉鎮財政所通過《農民補貼網絡信息系統》,生成每個村組的農民補貼情況公示表(包括農戶姓名、補貼面積、補貼資金等內容),加蓋鄉鎮人民政府公章后,由鄉鎮人民政府組織人員在村內公示7天。公示期間出現異議,鄉鎮人民政府應及時進行核實和調整。公示無異議后,鄉鎮財政所向縣級財政部門上傳《農民補貼網絡信息系統》中的所有信息。

嫩模怎么消费,在哪里找会所嫩模,去哪里可以找会所嫩模(三)資金發放。補貼資金由縣級財政部門按照省財政廳等七部門聯合印發的《湖北省惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理辦法》(鄂財辦發〔2021〕4號)精神,委托金融機構代理發放,采用“一卡通”或“一本通”(以下簡稱“一卡通”)方式發放到農戶手中。

嫩模怎么消费,在哪里找会所嫩模,去哪里可以找会所嫩模“一卡通”以農戶戶主姓名開設,使用唯一賬號,直接由鄉鎮財政所專管員交付到農戶手中。對同一農戶耕種同鄉鎮不同村組的土地(包括親戚、他人和村組非承包地)要合并為一戶,不準一戶多卡,嚴禁設立虛假戶主姓名、虛假村組名稱等。對外出打工、暫時不能發放的農戶“一卡通”,一律由鄉鎮財政所專管員保管,登記造冊,統一管理。承擔“一卡通”管理的專管員要經常與戶主取得聯系,做到外出務工人員隨時返回隨時發放。

補貼資金劃入縣級代理金融機構補貼賬戶后,代理金融機構根據補貼資金分戶數據表,于3個工作日內將每個農戶的補貼資金存入其賬戶,不得無故拖延、拒付、占壓資金;存入資金時,應在農戶“一卡通”注明“耕補”等內容,并從次日起計算存款利息。代理機構在完成當年補貼發放任務后,應向同級財政部門出具相關支付憑證,辦理結算手續;將結余資金劃歸財政部門。

(四)資金支取。農戶持“一卡通”及密碼到代理金融機構營業網點支取補貼資金。嚴禁任何單位和個人支取農戶補貼資金和代(抵)扣各種款項。農戶若出現相關資料丟失、泄密等情況,應及時到代理金融機構營業網點辦理掛失手續,補辦“一卡通”。農戶補辦的“一卡通”連同身份證(或戶口簿)復印件報鄉鎮財政所,鄉鎮財政所應及時更正農戶的相關信息。

五、職責分工

耕地地力保護補貼政策實行行政首長負責制。市(州)人民政府加強轄區內補貼政策落實的指導、督促、檢查,縣(市、區)人民政府是補貼政策落實的責任主體,鄉鎮人民政府對轄區內的補貼工作具體負責,各級農業農村、經管、財政、自然資源、銀監等部門按照職責分工,履行管理和監督責任,加強溝通,及時通報工作進度。

(一)縣(市、區)人民政府負責本轄區內耕地地力保護補貼實施方案的制定,補貼標準的確定,組織實施轄區內補貼面積核實、資金兌付、政策宣傳、監督檢查、政務公開及信訪工作,將本地實施方案報省農業農村廳、省財政廳備案。

(二)鄉鎮人民政府負責核實農戶(農民合作社或企業)畜牧養殖場使用的耕地面積、成片糧田轉為設施農業用地面積、擅自轉為林地、園地的面積;負責組織力量在規定時間內完成村組農戶耕地面積等基礎信息的統計、核實、公示、上報工作,確保農戶上報的補貼面積等數據的真實、準確、完整。完成補貼政策的宣傳與政務公開工作。

(三)農業農村、經管部門負責向鄉鎮人民政府反饋經初審核定的拋荒1年以上耕地面積、質量達不到耕種條件的耕地面積;負責向鄉鎮人民政府提供農戶確權實測面積、村組非承包地面積,國有農場、國有農牧漁良種場及融通公司耕地面積;提供土地流轉中雙方簽訂的合同(協議)書;審核、匯總各鄉鎮上報的補貼面積,將審核匯總后的補貼面積,上報縣(市、區)人民政府審定。

嫩模怎么消费,在哪里找会所嫩模,去哪里可以找会所嫩模(四)財政部門負責落實補貼資金撥付與監管,制定資金分配方案;依法確定縣級代理機構,并負責與代理機構簽訂委托發放協議;督促代理機構及時將補貼資金發放到戶;負責《農民補貼網絡信息系統》有關數據的收集、錄入、上傳等。

(五)自然資源部門負責向鄉鎮人民政府提供占補平衡中補充耕地、非農業征(占)耕地等有關資料。

(六)銀監部門負責對補貼發放委托代理機構的業務活動進行監督檢查。

嫩模怎么消费,在哪里找会所嫩模,去哪里可以找会所嫩模(七)金融代理機構負責補貼資金的及時劃撥與兌付工作。

六、政策宣傳

嫩模怎么消费,在哪里找会所嫩模,去哪里可以找会所嫩模(一)政策宣傳。各級人民政府對耕地地力保護補貼政策應進行廣泛宣傳,做到家喻戶曉。村委會應及時在“村務政務公開欄”上張貼補貼政策和農戶信息公示。

嫩模怎么消费,在哪里找会所嫩模,去哪里可以找会所嫩模(二)設立咨詢電話。各級農業農村、經管、財政等部門應設立耕地地力保護補貼咨詢監督電話,接受社會監督。

嫩模怎么消费,在哪里找会所嫩模,去哪里可以找会所嫩模(三)強化日常工作監管。各級農業農村、經管、財政等部門及鄉鎮人民政府應加強補貼政策落實的日常工作監管。采取定期與不定期抽查、明查與暗訪、專項檢查與交叉檢查等有效形式,對耕地面積申報與審核、補貼資金發放、資料歸檔、信息報送等環節進行嚴格監管,及時處理補貼政策落實過程中存在的問題,確保補貼政策落實到位。因各種原因收回的補貼資金,及時劃入縣級財政部門“糧食風險基金”專戶,作為次年補貼資金來源管理。

嫩模怎么消费,在哪里找会所嫩模,去哪里可以找会所嫩模湖北省農業農村廳 湖北省財政廳

2021年5月13日

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文章分類: 政策動態
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